Автор: Рэнд Пол. «Недипломатичная» дипломатия
The American Conservative (США) 9 января 2023 г.
Когда послы или госсекретари выступают перед сенатским комитетом по международным отношениям, я прошу их рассказать, об изменениях в политике, достигнутых санкциями Америки в отношении России, Китая, Ирана или Северной Кореи.
Но ни один чиновник правительства не смог описать изменения в поведении этих стран из-за введенных санкций. Наиболее точный ответ на этот вопрос, заключался в том, что санкции при Бараке Обаме побудили Иран сесть за стол переговоров, чтобы выработать соглашение о Совместном всеобъемлющем плане действий (СВПД). Можно возразить, что именно соблазн освободиться от санкций привел Иран к переговорам. Часто раздаются голоса, верящие, что введение новых санкций изменит политику противника, но не в понимании, что предложение об отмене санкций может растрогать противников.
Когда велись переговоры по иранскому соглашению, были сомнения. Я чувствовал, что США могли настоять на постепенном переводе конфискованных средств Ирану при соблюдении пакта. Со временем инспекторы установили, что Иран все-таки придерживается ограничений по обогащению урана. А критика Ирана заключалась в том, что он продолжает разработку баллистических ракет, которые не были ограничены СВПД.
Администрация Трампа вышла из СВПД не потому, что Иран уклонялся от пакта, а потому, что Иран создавал и совершенствовал оружие, не регулируемое пактом. Кампания же давления Трампа и госсекретаря Майка Помпео не повлияла на поведение Ирана, не изменила его.
Т.о., если мы хотим заключить договор с Ираном по баллистическим ракетам, нужно спросить, почему Иран разрабатывает баллистические ракеты. Иранцы живут в мире, где доминируют ядерные державы. Европа, США, Россия, Китай, Израиль, Пакистан и Индия имеют ядерное оружие. Кроме того, Иран видит своих противников в суннитских шейхах. Любой, кто желает заключить пакт с Ираном по баллистическим ракетам, должен понимать, что такого соглашения не будет между США и Ираном, если оно не будет включать в себя суннитских шейхов. Дипломатической целью в этом случае было бы проведение регионального диалога стран Ближнего Востока.
Можно утверждать, что США могут использовать отмену санкций как инструмент переговоров в случае, если санкции были введены сначала. Но мы вводили санкции против Ирана, России, Китая и Северной Кореи на протяжении десятилетий, а диалога об отмене санкций в ответ на изменение политики велось мало. Российско-украинская война должна предоставить такую возможность.
Вместо этого в Сенате продолжают кричать, что убийство жителей на Украине — это геноцид. Это отнюдь не подтолкнет россиян к переговорам. Продвижение нарратива, который требует, чтобы российские лидеры предстали перед судом в Гааге и были заключены в тюрьму, вряд ли облегчит переговоры.
Никто не сомневается, что война привела и продолжает приводить к гибели жителей Украины, или что Россия начала войну и является страной-агрессором. Но у геноцида есть определение; это массовое убийство этнической или религиозной группы людей. Как отреагируют те, кто хочет назвать убийства жителей Украины геноцидом, на заявление Японии о том, что атомные бомбардировки Хиросимы и Нагасаки были геноцидом? К счастью для США, Япония была не в состоянии делать такие заявления. Поражение Японии означало безоговорочную капитуляцию. Но большинство войн не заканчиваются безоговорочной капитуляцией. Большинство войн заканчиваются переговорами.
Люди, которые объявляют убийство жителей на Украине геноцидом, выступают и против переговоров по Украине. Они утверждают, что переговоров не должно быть до тех пор, пока русские не покинут украинскую территорию. Я не сомневаюсь в искренности сторонников отказа от переговоров, но кто-то должен оценить, как будет выглядеть Украина, если эта война затянется до бесконечности.
В дополнение к 100 млрд долларов, отправленным американскими налогоплательщиками на Украину, голоса против переговоров говорят о плане восстановления Украины на триллион долларов. Они предполагают, что Китай продолжит давать нам деньги взаймы. Одно можно сказать наверняка: вместо 1-2% за заемные деньги, которые мы отправляем на Украину, ставка будет вдвое выше. В прошлом году проценты США по нашему долгу составили около 400 млрд долларов. Ожидается, что процентные ставки в США продолжат расти до более чем триллиона долларов в год в течение следующего десятилетия, что в конечном итоге превысит затраты на наши ВС. Тех, кто выступает за наше вмешательство в каждую войну на планете, будет благоразумно спросить, укрепится ли наша безопасность, если выплаты по долгам превысят расходы на оборону.
Стратегия введения новых санкций иногда оказывается неэффективной. Люди, бьющие себя в грудь на Капитолийском холме, могут считать себя благородными, но по мере того, как разрушение Украины продолжается, история может признать их наивными.
Источник: https://www.theamericanconservative.com/against-undiplomatic-diplomacy/
«Люди, которые объявляют убийство жителей на Украине геноцидом, выступают и против переговоров по Украине. Они утверждают, что переговоров не должно быть до тех пор, пока русские не покинут украинскую территорию. Я не сомневаюсь в искренности сторонников отказа от переговоров, но кто-то должен оценить, как будет выглядеть Украина, если эта война затянется до бесконечности. В дополнение к 100 млрд долларов, отправленным американскими налогоплательщиками на Украину, голоса против переговоров говорят о плане восстановления Украины на триллион долларов. Они предполагают, что Китай продолжит давать нам деньги взаймы… Тех, кто выступает за наше вмешательство в каждую войну на планете, будет благоразумно спросить, укрепится ли наша безопасность, если выплаты по долгам превысят расходы на оборону».