Вчерашняя колонка Нахал Туси в Politico (перевод Александра Габриэля)

Когда президент Дональд Трамп на этой неделе объявил о введении беспрецедентно высоких тарифов по всему миру, я ожидал, что многие затронутые правительства быстро и коллективно дадут отпор.

Однако за исключением Китая и отдельных ответных мер со стороны союзников, мы наблюдаем в основном сдержанные реакции. Иностранные официальные лица говорят о «взвешенных» мерах и необходимости сохранять «холодную голову». Некоторые явно надеются, что дипломатия убедит Трампа отказаться от части или даже большинства его тарифов.

В разговорах с дипломатами, экономистами и бывшими представителями США я спрашивал, почему так. Разве их не беспокоит, что эта запутанная и осторожная глобальная реакция окажется слишком слабой, чтобы убедить Трампа изменить курс — или даже наоборот, вдохновит его на ужесточение позиции?

Но эксперты утверждают, что у многих правительств есть веские причины не действовать быстро и сообща — не в последнюю очередь потому, что страны мира в целом не умеют действовать коллективно, и многие считают, что смогут добиться большего, по крайней мере для себя, если не будут обострять конфликт с Трампом.

К тому же, совсем не очевидно, что какие-либо действия других стран остановят тарифную одержимость Трампа.

Трамп уже много лет является сторонником тарифов, исходя из своей давней убежденности, что торговый дефицит США означает, будто другие страны обирают Америку, даже если торговый дефицит на самом деле не работает таким образом. У стран было несколько месяцев на подготовку к тарифам Трампа, включая разработку собственных списков ответных мер.

Но, похоже, во втором сроке у Трампа цели куда масштабнее, чем раньше: он стремится к полной перестройке экономики США.

Похоже, для него это вопрос наследия, и, судя по всему, теперь он меньше заботится о падении фондовых рынков. Трамп даже заявил, что американцы должны быть готовы к временному дискомфорту, допустив возможность рецессии, при этом утверждая, что в долгосрочной перспективе окажется, что он поступил правильно.

В конечном итоге, когда речь заходит о Трампе сегодня, «мы не знаем, каков его болевой порог», — говорит Брайан Гарднер, главный стратег по вопросам политики в Вашингтоне инвестиционно-банковской компании Stifel Financial. Какой бы он ни был, он «значительно выше, чем люди предполагали ранее».

Экономика США также крупная и разнообразная, с возможностью поглощать серьёзные удары — а это значит, что боль может дать о себе знать не сразу.

Но что, если источником этой боли станет коалиция стран — правительства, объединившиеся для того, чтобы стратегически нанести удар по экономике США? Заставит ли это Трампа задуматься?
Это красивая теория, но не слишком реалистичная, — сказали мне. Правительствам не так-то просто объединиться и действовать сообща, даже перед лицом общей угрозы.

У каждого государства есть свои национальные интересы, и они не доверяют друг другу — опасаются, что кто-то воткнёт нож в спину, — объяснил один иностранный дипломат, сравнив ситуацию с классической «дилеммой заключённого». Вспомните, насколько слабо проявилась глобальная солидарность в первые дни пандемии COVID-19, когда страны наперегонки пытались заполучить медицинские товары?

Европейский союз — очевидное и уже давно сложившееся исключение в торговой сфере: он готовит как минимум два пакета ответных тарифов, хотя вводит их поэтапно — предположительно в надежде на переговоры. Но другие объединения пока не сформировались, чтобы противостоять тарифам Трампа.

Ходили слухи, что Китай может скоординировать свой ответ по тарифам с Японией и Южной Кореей, но мало кто воспринял это всерьёз, учитывая напряжённую историю отношений между этими тремя странами. (Как сказал мне один экономист, они «посмеялись» над этими заголовками.) В пятницу Китай в одностороннем порядке ответил США, введя универсальные тарифы в размере 34 процентов.

Многие страны всё ещё пытаются разобраться в деталях объявленных Трампом тарифов, но уже смирились с тем, что он так или иначе будет обкладывать весь мир пошлинами. Поэтому они параллельно ищут способы заключить с ним более выгодную сделку, чем другие.

«Я не могу быть последним, кто заключит сделку с Трампом, потому что если я буду последним — меня и раздавят», — сказал дипломат. Как и другие, он говорил на условиях анонимности, чтобы откровенно высказаться по чувствительной теме. — «Если я заключу сделку первым, то, возможно, она будет максимально выгодной, и по сравнению с другими странами мне будет лучше. Тогда моя торговля пострадает относительно меньше».

Один бывший чиновник администрации Трампа рассказал мне, что у некоторых иностранных представителей сейчас, по его ощущениям, преобладает чувство облегчения: тарифы оказались мягче, чем они ожидали, несмотря на то что всё равно остаются крайне высокими. (За десять лет, что я освещаю Трампа, я научился принимать тот факт, что два противоречащих друг другу утверждения могут быть одновременно верны.)

Пострадавшие страны, по словам бывшего чиновника, «считают, что в течение следующих нескольких месяцев они смогут тихо вести переговоры. Сделают пару уступок — возможно, в торговле, возможно, в сфере обороны или в других областях — и всё будет подкорректировано».
Канада и Мексика — интересные и важные примеры, за которыми стоит следить, пока разные страны обдумывают свои шаги.

Трамп уже ввёл ряд тарифов в отношении Канады и Мексики — двух крупнейших торговых партнёров США. Однако эти страны пока не попали под действие новой масштабной тарифной политики, озвученной на этой неделе, хотя это может произойти позже. Благодаря торговому соглашению USMCA, им также удалось добиться множества исключений из-под действия тарифов.
Для Канады и Мексики сейчас рискованно присоединяться к другим странам в ответных мерах — Трамп может решить ужесточить действия именно против них. Вместо этого более разумной стратегией может быть продолжение переговоров ради получения новых исключений и выжидательная тактика.

Премьер-министр Марк Карни заявил, что Канада введёт «тщательно взвешенные и целенаправленные ответные тарифы». Страна уже ввела 25-процентные пошлины на американские автомобили в ответ на ранее объявленные тарифы Трампа, которые вступили в силу на этой неделе. (Мексика пока не предприняла серьёзных ответных шагов).

У США также есть рычаги давления на многие страны далеко за пределами торговых вопросов, и Трамп не боится размывать границы — даже когда дело касается союзника по НАТО, такого как Канада. Он вполне может, например, пригрозить прекращением сотрудничества в сфере безопасности из-за, казалось бы, совершенно не связанного с этим торгового спора.

Есть причины, по которым Китай пока ведёт себя как исключение. Он является крупным торговым партнёром, но, в отличие от Мексики и Канады, также — одним из главных соперников США в сфере национальной безопасности. В Пекине понимают, что у них на руках немало козырей, и, возможно, именно поэтому они идут на введение ответных тарифов.

Однако администрация Трампа уже предупредила другие страны не усугублять ситуацию. А его немедленная реакция на китайские тарифы? «КИТАЙ СЫГРАЛ НЕПРАВИЛЬНО, ОНИ ПАНИКОВАЛИ — ЭТО ЕДИНСТВЕННОЕ, ЧТО ОНИ НЕ МОГУТ СЕБЕ ПОЗВОЛИТЬ!» — написал он в соцсетях.

Трампа трудно убедить в том, что всё рухнет, если он сделает что-то радикальное. Частично потому, что слишком часто ничего действительно катастрофического не происходило — по крайней мере, не сразу.

Когда в свой первый срок он ввёл ограничения на иммиграцию и поездки, лишь немногие страны — если вообще такие были — предприняли серьёзные ответные меры против американских туристов. Его признание Иерусалима столицей Израиля не вызвало вспышки насилия на Ближнем Востоке. Решение выйти из ядерной сделки с Ираном не привело к тому, что Тегеран тут же начал строить атомную бомбу — хотя сейчас он, безусловно, ближе к этому, чем раньше.

Все эти и другие шаги, конечно, имели последствия, включая потерю доверия между США и их партнёрами. И результаты таких решений нередко становятся очевидными лишь спустя годы. Но урок, который, по-видимому, вынес для себя Трамп, заключается в том, что он может испытывать — а порой и разрушать — систему, и ничего страшного с ним не произойдёт.

Пока страны обсуждают, как реагировать, возможно, наиболее важным оказывается не болевой порог самого Трампа, а порог его однопартийцев — особенно в Конгрессе, где у республиканцев есть возможность остановить и даже отменить тарифы. В какой момент они почувствуют достаточное давление со стороны избирателей, у которых стремительно тают сбережения, чтобы выступить против президента?

Даже если этот момент настанет раньше, чем предполагается, ясно одно: одной из самых больших потерь в торговой войне Трампа стало доверие других стран к Америке как к стабильной, надёжной опоре мировой торговли.

Оригинал: https://www.politico.com/news/magazine/2025/04/05/compass-trump-tariffs-00273410

---