Константин Сонин. ЧЕМПИОН ЭПОХИ СЛОВ

Мой прогноз на ближайшие четыре года, второе президентство Дональда Трампа, выглядит так. В области государственной политики изменения будут минимальными, часто косметическими, а иногда и просто вымышленными. Бояться фундаментальных реформ не нужно — их не будет. Чего нужно бояться, и что будет — это то, что Трамп проживет эти четыре года у нас в головах, оставляя там мало места для всех остальных новостей.

Это было известно ещё до его первой избирательной кампании — Дональд Трамп обладает уникальной способностью приковывать к себе внимание. В ходе избирательной кампании 2016 года оказалось, что все остальные политики — выдающиеся мастера этого жанра, маленькие дети по сравнению с титаном. Это же продолжилось на посту президента. Все, 100% остальных президентов, утрачивали в какой-то момент по ходу своего срока влияние на информационную повестку. Переставали слушать и Рузвельта, и Никсона, и Рейгана, и Клинтона, и Обаму — гигантов информационной эпохи. И Кеннеди бы перестали, если бы он дожил до пятого или шестого года своего президентства. И Линкольна, если бы он дожил. Но не Трампа. Способность оставаться в центре внимания у него исторических масштабов.

А вот в области практической политики достижения Трампа умеренные даже по сравнению с президентами-неудачниками. В первое президентство, 2017-2021, было проведено снижение налогов (ВСЕ республиканские президенты проводят снижение налогов), принят крупный закон помощи во время пандемии (благодаря демократам, но в данном случае сам Трамп действовал инициативно) и успешно осуществлен крупный проект по созданию вакцины (поскольку антиваксеры и противники дистанцирования в основном голосуют за республиканцев, Трамп этим реальным достижением не хвастается). Тот же Байден, при менее благоприятном раскладе, провел через Конгресс куда больше. Во внешней политике — перенос посольства США в Иерусалим и сближение Саудовской Аравии и Израиля тоже действия скорее символические.

Что может сделать Трамп в новый срок на уровне законодательства? Расклад в Конгресс — 50 на 50 в обеих палатах практически по любому вопросу. В Палате представителей у республиканцев на 2-3 голоса больше, что означает, что практически любое изменение бюджета потребует голосов демократов, которые последние годы голосуют очень дисциплинированно, по партийному. Поэтому проект ДОГЕ — это чистый инфошум. Никакого сокращения госрашодов, кроме как чисто символических, не будет.

В Сенате у республиканцев перевес 53-47 (и большинство при 50-50), но есть как минимум 3 или даже 4 «врага Трампа». Надавить на них, по разным причинам, практически невозможно. Конечно, они республиканцы, то есть с энтузиазмом проголосуют за снижение налогов или за утверждение очередной консервативной судьи Верховного суда, если представится возможность. Но любые другие законы потребуют участия демократов, и значительного. Шанс есть у реформы иммиграционного законодательства, аналогичной той, которую продвигал в 2023 году Байден и которую «зарезал» кандидат Трамп. Но эта реформа очень центристская.

Остаются президентские указы. В первые дни президентства Трамп выпустил их очень много, но реальные последствия у них в части внутренней политики будут минимальными. Информационный шум большой, конечно, смотри выше… В части разделения туалетов — только тех, что находятся в федеральном ведении (федеральные министерства и тюрьмы). В части спорта — все сложно. Трампу удалось, видимо, быстро ликвидировать федеральные офисы и проекты по продвижению разнообразия, равенства и инклюзии, но они и не играли никакой роли. (Даже среди тех, кто реально озабочен проблемами расизма и дискриминации уязвимых меньшинств, есть большие сомнения насчет эффективности борьбы с ними с помощью центров ДЕИ.) Надо понимать, что то, что Трамп поменял, не было законами — это были меры, установленные указами его предшественников.
Иммиграционная политика — единственная, пожалуй, сфера, про которую можно сказать, что у Трампа есть мандат на изменения. Байден ещё в ходе избирательной кампании резко ужесточил иммиграционную политику, осознав, насколько непопулярен был подход в первые годы его президентства. Но если смотреть реально на то, что Трамп начал делать и что обещает сделать — это вернуть количество депортаций на уровень второго срока Обамы. Разница в том, что демократы депортациями не хвастаются, а Трамп — вовсю. Иными словами, при центристской политике он звучит так, как будто это что-то новое, неслыханное, радикальное. Собственно, не прошло и недели, как инфошум на ровном месте расцвел пышным цветом: депортация нелегальных иммигрантов (задержанных за какие-то правонарушения) в Колумбию уже вызвала обмен резкими репликами на уровне президентов, угрозой Трампа обложить Колумбию, самого верного союзника США в Латинской Америке, сверхтарифами, публичным примирением и объявлением Трампа о том, что он победил. При Байдене тех же самых иммигрантов в Колумбию депортировали по 100 самолётов в год и никакой новостью это не было…

Я знаю, что «ничего особенного не проишодит» — непопулярное мнение. Может, Трампу удастся навести шороха во внешней политике. Но, скорее всего, это будет именно шорох. Вот кому приготовиться к четырём годам президентства Трампа — это службам психологической поддержки. Вот им работы определенно прибавится.