Дэн Потоцкий. Китайский план по Украине – лучший

Дэн Потоцкий. Китайский план по Украине – лучший

South China Morning Post (Гонконг) 24 мая 2023

Поскольку Китай активно продвигает себя в качестве участника мирных переговоров в российско-украинском конфликте, специальный посланник Ли Хуэй на прошлой неделе начал поездку по России, Украине, Польше, Франции и Германии. В заявлении после своего визита в Украину он сказал, что «панацеи» от кризиса не существует, но призвал стороны конфликта «начать с себя» и «создать условия, чтобы остановить войну и поговорить».

Хотя мирные условия Китая, изложенные в плане из 12 пунктов, кажутся довольно общими, эта инициатива может иметь наилучшие шансы на успех. Китай является единственным посредником, способным предложить реальные экономические стимулы всем сторонам конфликта.

Пандемия Covid-19 вызвала серьезные сбои в экономике и цепочках поставок. Соединенные Штаты и Европейский Союз отреагировали на пандемию увеличением государственного долга, снижением процентных ставок и вливанием ликвидности на рынки. Но это означает, что у них не будет большого буфера безопасности перед лицом будущих сбоев.

С другой стороны, Китай более взвешенно отреагировал на пандемию. Теперь, когда он отменил свою политику нулевого Covid, его экономика быстро восстанавливается.

В 2022 году, когда разразился конфликт на Украине, ЕС, США и их союзники просчитались с последствиями беспрецедентных санкций, введенных ими против России. Хотя на Россию приходится лишь около 2% мирового валового внутреннего продукта, она является крупным экспортером сырья, которое питает глобальную промышленность.

Санкции подтолкнули Россию на восток, а Китай стал крупным экономическим партнером. Тем временем Европейский союз впал в энергетический кризис и зависимость от американского газа. Европейские компании, в том числе производители стали и химикатов, переносят свою деятельность в США, привлеченные стабильными ценами на энергоносители и налоговыми льготами. Но США на самом деле не в состоянии помочь ЕС, когда у него есть собственный долговой кризис.

Сегодня Китай является единственным глобальным экономическим игроком, который может принести пользу всем сторонам конфликта на Украине и большей части остального мира; у него есть экономический рычаг, чтобы подтолкнуть и Россию, и Украину.

Хотя мирный план Китая был встречен неоднозначно, стоит отметить, что в трех пунктах позиционного документа, опубликованного министерством иностранных дел Китая, упоминаются четкие экономические цели: содействие экспорту зерна, прекращение односторонних санкций и поддержание стабильности цепочек производства и поставок.

В частности, Китай заявляет о своей поддержке Черноморской зерновой инициативы, подписанной Россией, Турцией, Украиной и Организацией Объединенных Наций, и подчеркивает свою собственную инициативу сотрудничества в области глобальной продовольственной безопасности как возможное решение глобального продовольственного кризиса.

Хотя это скорее политическое заявление, продовольственное сотрудничество может помочь снизить рост цен на продукты питания в Китае и Европе и разрешить продовольственный кризис в Африке, где у Европы, Китая и России есть стратегические интересы. Также важно вернуть инвестиции на Украину, где Китай является основным держателем сельскохозяйственных земель.

Что касается цепочек поставок, в документе говорится: «Необходимы совместные усилия, чтобы смягчить последствия кризиса и не допустить, чтобы он нарушил международное сотрудничество в области энергетики, финансов, торговли продовольствием и транспортом и подорвал восстановление мировой экономики». Такие усилия дадут ЕС шанс восстановить свои энергетические системы без давления США.

Призывая к отмене односторонних санкций, позиция Китая заключается в том, что отдельные страны должны прекратить злоупотреблять санкциями, поскольку эти меры оказывают дополнительное давление на мировую экономику, затрагивая страны, не вовлеченные в конфликт. Конечно, если цепочки поставок будут налажены, восстановление экономики Китая также поднимет мировую экономику.

Для России и Украины мирное урегулирование положило бы конец кровопролитию. Хотя никто не ожидает полной отмены санкций в отношении России в случае установления мира, частичное ослабление может означать возвращение высокотехнологичного импорта из Европейского Союза, от которого Россия сильно зависит, в интересах членов ЕС. Возрождение экономики Украины пойдет на пользу всему миру.

До сих пор США были главным бенефициаром конфликта, и им есть что терять в мирном урегулировании. Неудивительно, что китайская инициатива была отвергнута. Но что США могут предложить тем, кто страдает?

Тем временем Турция и Индия продолжают торговать с Россией. Такие страны, как Объединенные Арабские Эмираты, Сингапур, Гонконг и Казахстан, в некоторой степени выиграли от того, что российские предприятия стремятся обойти санкции и приветствовали бы устранение угрозы вторичных санкций.

Мирное предложение Китая не решает сути конфликта на Украине; он также не устраняет противоречия в мировой экономике. Тенденции, которые развивались в последние годы — соперничество США и Китая, деглобализация, технологическая гонка между крупнейшими экономиками мира — стали еще более ясными благодаря конфликту на Украине.

То, что предлагает китайский план, — это шанс создать условия для продолжения конкуренции, не разрушая при этом мировую экономику. Не за что будет соревноваться, если мир будет лежать в руинах.

С политической точки зрения прекращение огня не изменит статус сторон конфликта. Но с прагматической точки зрения это позволит размыть санкции до такой степени, что стороны смогут начать возмещать свои экономические потери, сохраняя при этом публичное лицо.

Хотя более свободная международная торговля даст мировой экономике шанс восстановиться, ее можно вернуть только в том случае, если такая торговля не будет напрямую пополнять военные бюджеты.

Источник: https://www.scmp.com/comment/opinion/article/3221352/why-chinas-pragmatic-peace-plan-ukraine-conflict-may-also-be-best?module=AI_Recommended_for_you_In-house&pgtype=homepage