Мисси Райан. Развивающиеся страны: переждать противостояние

Мисси Райан. Развивающиеся страны: переждать противостояние

The Washington Post (США) 29 апреля 2023 г.

Повестка дня Байдена сталкивается с проблемами, т.к. развивающиеся страны не хотят быть втянуты в противостояние между США, Россией и Китаем, но могут использовать их соперничество в своих целях. Среди секретов США, просочившихся в сеть, некоторые документы дают возможность взглянуть на мнение развивающихся держав (Индии, Бразилии, Пакистана и Египта) в попытках сохранить лояльность в эпоху, когда Америка не является бесспорной сверхдержавой в мире.

Данные разведки позволяют по-новому взглянуть на препятствия, с которыми сталкивается Байден, пытаясь заручиться поддержкой своих усилий по противодействию распространению авторитаризма, сдерживанию России и противодействию влиянию Китая, в то время как региональные державы стараются оставаться в стороне.

Матиас Спектор, н.с. Фонда Карнеги, сказал, что развивающиеся страны перестраиваются в тот момент, когда Америка сталкивается с конкуренцией, т.к. Китай демонстрирует новое влияние, а Россия, хотя и ослабленная войной на Украине, демонстрирует способность отражать давление Запада. «Неясно, кто окажется в выигрышной позиции через 10 лет, потому им необходимо диверсифицировать свои риски и страховать свои ставки», — сказал Спектор.

Пакистан, который получил миллиарды долларов в виде помощи США после 11 сентября, теперь сильно зависит от китайских инвестиций. Согласно одному из документов, Хина Раббани Хар, министр иностранных дел Пакистана, заявила в марте, что страна «больше не может сохранять середину между Китаем и США».

В записке «Трудный выбор Пакистана» Хар предупредила, что Исламабад не должен создавать видимость умиротворения Запада, и сказала, что инстинкт сохранения партнерства Пакистана с США в итоге может принести в жертву «настоящее стратегическое» партнерство страны с Китаем.

В другом документе от 17 февраля, описываются переговоры премьер-министра Пакистана Шехбаза Шарифа о предстоящем голосовании в ООН по конфликту на Украине, а также о том, что правительство ожидало возобновления давления Запада с целью поддержать резолюцию, осуждающую Россию.

Помощник Шарифа сообщил, что поддержка этой меры означает изменение позиции Пакистана после прежнего воздержания от аналогичной резолюции. По словам помощника, у Пакистана была возможность вести переговоры о сделках с Россией, и поддержка резолюции Запада, поставит эти связи под угрозу. Когда Генеральная Ассамблея ООН проголосовала 23 февраля, Пакистан был среди 32 стран, которые воздержались.

В то время как союзники США объединились, чтобы поддержать кампанию Байдена на Украине, предоставляя увеличивающийся арсенал вооружений и отказываясь от российских энергоносителей, Вашингтон столкнулся с сопротивлением в других странах.

Администрация Байдена заявила этим странам, что не просит их выбирать сторону между США, Китаем и Россией. Но страны, вкл. Южную Африку и Колумбию, возмутились тем, что они считают неявным нажимом. Когда Блинкен совершал поездку в Южную Африку, которая провела учения с Россией и может отклонить запрос МУСа об аресте Путина, если тот посетит ЮАР, официальные лица сообщили секретарю, что их не заставят принимать решения, которые их не устраивают.

Индия также избегала принимать сторону Вашингтона или Москвы во время разговора 22 февраля между советником по НБ Аджитом Кумаром Довалом и его российским коллегой Николаем Патрушевым. Доваль заверял Патрушева на многосторонних площадках, что Нью-Дели работал над тем, чтобы война не всплыла во время встречи G-20, несмотря на «значительное давление». На встрече министров иностранных дел G-20 в Нью-Дели неделей позже разногласия по поводу Украины привели к неспособности прийти к консенсусу по более широким глобальным вызовам. Доваль также упомянул сопротивление Индии давлению с целью поддержать резолюцию ООН по Украине, заявив, что его страна «не отступит от принципиальной позиции, которую она занимала в прошлом». Знакомые с позицией Индии говорят, что она не поддерживает войну России, но она полагается на поддержку Москвы в ООН и не имеет другого выбора, кроме как поддерживать связи с Россией.

В отличие от движения неприсоединения времени холодной войны, когда развивающиеся страны, такие как Алжир и Куба, сопротивлялись колониализму и западному господству, эксперты говорят, что сегодня на пути к общей идеологии нет явного единства между странами, стремящимися «выплыть» в этом большом мире соперничества.

Страны Центральной Азии «стремятся использовать» конкуренцию и извлечь выгоду из интереса к ним со стороны США, Китая и Европы, но они стремятся и уменьшить свою зависимость от России. Так Казахстан стремится уменьшить влияние России и развивать новые партнерские отношения. Лидеры в этом регионе «стремятся работать с тем, кто предлагает быстрые результаты, каковым сейчас является Китай».

Лидеры Глобального Юга позиционируют себя как мост между тремя соперниками. Среди них президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва, стремящийся застолбить за своей страной ведущую роль после периода изоляционистских действий своего предшественника Жаире Болсонару. Здесь просматривается предложение Лулы создать «блок мира во всем мире» для посредничества в интересах США и Китая и прекращения боевых действий на Украине.

Лула разозлил страны НАТО, заявив, что они затягивают украинский конфликт, поставляя оружие Киеву, и предположил, что для достижения мира Россия может отказаться от части территории, которую она контролирует на Украине, но сохранить Крым. Президент Украины отверг эту перспективу. Официальные лица российского Министерства иностранных дел поддержали план Лулы, заявив, что он будет противодействовать представлению войны на Украине в системе «агрессор-жертва». После возвращения из Китая Лула принял в Бразилии министра иностранных дел России.

Инициатива Лулы формировалась в то время, когда его правительство приветствовало два военных корабля Ирана, соперника США, который был включен в программу санкций США. Корабли Makran и Dena 4 марта завершили недельный заход в порт Рио-де-Жанейро.

Пентагон оценил, что Лула «вероятно, одобрил заход в порт, чтобы укрепить свою репутацию посредника и отполировать имидж Бразилии как нейтральной державы», но сказал, что визит не обязательно свидетельствует о значительном расширении отношений между двумя странами. Он добавил, что правительства Чили, Аргентины, Уругвая и Венесуэлы отклонили просьбы Ирана о параллельных визитах.

Накануне визита некоторые должностные лица бразильских военно-морских сил лоббировали США, чтобы призвать правительство Лулы отказаться от визита, т.к. они не хотели, чтобы Вашингтон рассматривал его как «перестройку» партнерских отношений Бразилии. Высокопоставленный чиновник министерства иностранных дел Бразилии заявил, что у Бразилии нет причин связывать визит с репутацией Ирана в области прав человека или других юридических оснований для отказа Ирану. Военно-морской флот Бразилии преуменьшил значение визита в СМИ, но провел церемонию на борту «Дены». Тем временем президент Аргентины Альберто Фернандес планировал использовать обновленный альянс латиноамериканских стран, включая Аргентину, Мексику и Бразилию, чтобы обеспечить себе больше силы на переговорах с США, Китаем и ЕС.

Как сообщала The Washington Post, последствия напряженности в отношениях США с Россией остро ощущаются в Египте, который получает более 1 миллиарда долларов в год в виде помощи от Вашингтона, но при этом укрепляет связи с Москвой. Россия строит в Египте атомную электростанцию ​​и обещает поставить на нее оборудование. Египет пытается преодолеть противостояние из-за Украины и парировать требования о военной помощи как со стороны России, так и со стороны США. Президент Абдель Фатах Ас-Сиси первоначально приказал произвести до 40 000 ракет, которые должны были быть тайно поставлены в Россию, но позже уступил давлению США и отложил эту сделку.

Матиас Спектор сказал, что, несмотря на попытку администрации Байдена уговорить развивающиеся страны, чтобы они поддержали ее приоритеты, они, вероятно, сохранят осторожность. «Эти страны смотрят на США, и США сильнее их, — сказал Спектор. — Когда вы имеете дело с мамонтом, не имеет значения, симпатизирует ли мамонт тому, что вы говорите. Когда он движется, земля трясется».

Источник: https://www.washingtonpost.com/national-security/2023/04/29/biden-foreign-policy-discord-leaks/

Один комментарий к “Мисси Райан. Развивающиеся страны: переждать противостояние

  1. «Повестка дня Байдена сталкивается с проблемами, т.к. развивающиеся страны не хотят быть втянуты в противостояние между США, Россией и Китаем, но могут использовать их соперничество в своих целях. Среди секретов США, просочившихся в сеть, некоторые документы дают возможность взглянуть на мнение развивающихся держав (Индии, Бразилии, Пакистана и Египта) в попытках сохранить лояльность в эпоху, когда Америка не является бесспорной сверхдержавой в мире. Данные разведки позволяют по-новому взглянуть на препятствия, с которыми сталкивается Байден, пытаясь заручиться поддержкой своих усилий по противодействию распространению авторитаризма, сдерживанию России и противодействию влиянию Китая, в то время как региональные державы стараются оставаться в стороне».

Добавить комментарий